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易点药

易点药

  • 类型:生活服务
  • 语言:中文
  • 版本:V3.3.4
  • 更新:2026-01-22 11:30:27
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易点药 》是一款是专业的买药用药的服务软件,易点药通过互联网使药品价格透明化,让消费者能清楚看到药品的价格,并不用花冤枉钱去买贵的药了,这里还有专业的健康管理人员为你解答,方便大家去资讯,随时买药,随时咨询用药情况,不用自己亲自去一趟药房,直接在线下单,就能快速为你送药到家,需要的朋友可以易点药来让自己健康多点保障。

软件详情

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软件优势

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网售处方药是收紧还是放开的争论还在持续

这场争论的源头是今年4月,药品管理法修订草案(以下简称草案)第二次被提请至十三届全国人大常委会进行审议。

草案拟作出如下规定:药品上市许可持有人以及药品经营企业,不得借助药品网络销售第三方平台来直接销售处方药。

一石激起千层浪,这一条款随即引发了激烈的争论。部分观点提出,随着网上医疗诊断技术的日趋成熟,不应彻底禁止网上销售处方药;另有声音认为,允许网络销售处方药是便利民众的必要措施,但需设立负面清单,像麻醉类等特定药物可禁止在网络平台销售;还有不少人士呼吁,应通过完善电子处方、电子签名以及大数据跟踪等信息化手段,为网上药店经营处方药提供许可。

不过,究竟向左还是向右,很快便会揭晓。因为按照以往惯例,药品管理法修订草案将再次提请十三届全国人大常委会审议后进行表决。

网售处方药将何去何从?8月14日,法制日报社在京举办了网售处方药监管与规范座谈会。会上,业内专家学者对网售处方药如何监管等问题进行了讨论,并对此提出针对性建议。

网售处方药存在安全隐患

在互联网时代,只有想不到,没有买不到。

近年来,网上买药愈发成为潮流。

有媒体报道称,2018年,阿里健康的平台成交额达到400亿元,平安好医生平台成交额也达到30亿元;京东此前曾披露旗下京东大药房过去3年药品品类收入年复合增长率超过300%。

北京市华卫律师事务所主任郑雪倩坦言,网上售药确实方便了患者,满足了社会需求,而且药品品种供应打破了地域限制及医生用药局限,可以促进医药行业的经营和发展。

但不可否认,网络售药在带来便利的同时,也存在诸多不规范销售行为:无处方可买处方药、处方药也搞“满减促销”等乱象夹在其中。

药品并非普通的生活用品,它直接关系到广大人民群众的生命健康安全。中国非处方药协会市场营销专业委员会助理主任、中国医药商业协会副秘书长马光磊表示,对于网络销售处方药这件事,必须要持谨慎态度。毕竟药品在治疗疾病方面的重要性是无需多言的,然而,要明确划分出哪些药品属于绝对安全的范畴、哪些又存在安全隐患,这一问题却颇具难度。

郑雪倩同样深有体会,尽管网售处方药便利了不少人,目前的情况是各大售药网站在网售处方药时虽设有审查环节,但没有医生处方,也能审核通过。对没有医学知识的普通患者而言,其用药安全存在巨大隐患。

那为何依旧广受青睐呢?究其缘由,郑雪倩分析指出,一方面是市场有需求,药店要开展经营,患者也存在需求;另一方面,则是相关监管未能及时跟进。

“网售处方药存在利弊两面,不宜采取一刀切的管理方式。”郑雪倩表示,针对国务院相关文件中提及的常见病、慢性病用药,若属于患者需长期服用、持有医生长期医嘱,且对人体潜在危害较小的类型,可优先纳入可网售处方药目录;而像含有毒麻成分、镇静剂成分的药物,则不适合放开网售限制。

郑雪倩提出建议,一方面要健全相关立法工作,在《药品管理法》完成修订之后,加快制定并出台网络销售药品的管理办法,使药品生产企业、药品销售方以及医疗机构等相关主体能够做到有法可依。

另一方面,出台相关技术规范,制定技术标准。明确网上售药流程、网上审核及网上销售目录。

网售处方药立法不宜一刀切

在研讨过程中,专家们普遍觉得,针对网络销售处方药的管理,不应该采用“一刀切”的方式。

但接下来该如何对网售处方药进行规范呢?在马光磊的观点里,一定要强化顶层设计,例如要把药品生产者、经营者、网络销售平台等相关主体的界限划分明确,同时还要更清晰地确定政府应承担的责任范畴,以及通过怎样的追责机制来保障网售药品的安全。

要知道,凭方销售是基本逻辑,打破这个逻辑,药品安全无从谈起。

“因此,解决网售处方药安全的核心是解决好处方管理。”马光磊说,目前全国已有不少省份提出,要建立省级处方流转平台,这些都是很好的探索。

马光磊同时提醒,网售处方药并不能解决药品价格等医改领域的全部问题,它的主要任务依旧是解决因药就医的问题。所以,在顶层设计时需要考虑三医联动的问题。

此外,马光磊还建议对网售药品流程加强监管,销售甲类OTC必须有执业药师对消费者进行问询,提供药学服务,指导病人自我诊疗、指导患者科学、合理使用非处方药;网络销售处方药,更是必须要有执业药师提供网上药学服务,审核处方,指导安全合理科学地使用处方药,同时建立药历,进行药品不良反应的监测和上报,开展药物再评价等研究工作。

对于是否放开网售处方药,中国社科院法学研究所研究员、教授,环球法律评论杂志副主编支振锋的态度同样是,“既不要一刀切卡死,也不是无原则放开,要有一套科学的监管框架。”一方面,针对网上售药的特殊性,要建构有一整套法律框架,通过加强立法进行规制;另一方面,可以借鉴互联网信息的管理,对网上售药行为,严格控制准入,设立严格的条件和资质条件,既包括对药店有资质的要求,也包括对药店从业者的准入和资质要求。

“网售处方药问题,实质上要处理好几个平衡。”支振锋认为,首先是用药安全和用药便利的平衡。无论到医院、药店还是网上买药,实际上就是处理便利和安全的矛盾。

其次是不同经营主体的利益平衡。如果有网上零售药品的话,可能涉及到现有利益格局的变化,尤其是网售处方药,是对现有的医药零售格局的重大调整和冲击,这些都要进一步考虑。

立法机关应避免限制特定商业模式

此外,专家还针对草案里“药品上市许可持有人、药品经营企业不得借助药品网络销售第三方平台直接售卖处方药”这一条款,提出了诸多立法方面的建议。

中国政法大学法治政府研究院副院长赵鹏有自己的理解,“从该条的内容来看,起草者并未禁止处方药的网络销售,而是试图禁止第三方平台销售这种交易模式。”

2018年,国务院发布的《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,明确规定“对线上开具的常见病、慢性病处方,经药师审核后,医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送”。

在赵鹏看来,这一规定足以说明决策层面支持通过有条件地放开处方药网络销售,鼓励互联网药品销售行业的发展,从而提升整个药品零售行业的效率。

尽管如此,赵鹏对这种聚焦于限制特定商业模式的立法方式并不认可。他认为,法律应当聚焦于其意图保护的核心价值来设定实质性的管制规范,只要经营者能够满足这些实质性的要求,选择何种商业或者交易模式应当是其自由,法律不应当干预。

以处方药的网络销售为例,赵鹏认为,法律需要着重保障消费者的用药安全,规定处方药的销售必须依托真实且有效的处方;对于部分特殊药品,还应在仓储与配送方面制定相应要求。“要借助法律确立清晰的规范,再由监管部门投入监管资源、严格执法,以此保障这些规范得到遵守。”赵鹏这样表示。

赵鹏提出,立法机关需转变现有的思路,不要对特定商业模式加以限制。“回归问题的根本,去思索怎样落实经营者合规经营的责任,怎样给予监管部门切实有效的监管方式并加强其对监管职责的执行,从而为药品网络销售与物流配送的规范发展营造良好的法律环境。”

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