超级网约车

对比泉州网约车细则调整前后的内容可知，此前的细则对车辆的要求颇为严格：厂方销售指导价不仅不得低于15万元，还需高于主流巡游车平均市场价格50%以上，这一门槛甚至超过了不少一二线城市。此次调整后，新细则将标准调整为网约车车型档次不低于泉州市巡游出租车平均水平，厂方销售指导价格不低于同期主流巡游车价格的1.2倍。尽管新要求仍不算低，但与之前的门槛相比，已明显降低。

地方网约车管理细则相比征求意见稿的“尺度”会有所放宽，这并不罕见，此前北京、上海等地就是如此。但像泉州这样，在网约车细则正式实施不到一年就再次进行调整的，尚属首次。这样的调整，显然不是草率的“朝令夕改”，而是网约车管理与市场需求良性互动的必然结果。结合更多案例来看，有理由相信，类似共享经济管理措施的调整，预示着共享经济管理与市场的磨合正进入一个新阶段，需要更多城市像泉州这般具备直面现实的行动与勇气。

无独有偶，9月8日，交通运输部印发了《关于改革出租汽车驾驶员从业资格考试有关工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确，自12月起，出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试与区域科目（含巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员相关科目）考试将实行“两考合一”。此外，各地需在今年11月底前公开考试题库及标准答案。这一举措对网约车考试来说，最关键的积极作用在于，网约车驾驶员无需再为地方“奇葩”试题而烦恼。

众所周知，此前不少地方的网约车驾驶员考试里，曾出现过各类令人匪夷所思的“奇葩”题目。这直接导致网约车司机资格考试的通过率大幅下降，部分地区的通过率甚至还不到三成。此次《通知》提出要调整公共科目考试题库的试题数量，明确题库试题数量与单卷试题数量的比例不得超过10:1，并且要求各地公开考试题库及标准答案。这一举措无疑能显著增强命题的规范性，减少奇葩试题对网约车驾驶员的不合理“刁难”。

不只是网约车，当前共享单车的管理也进入了新的规范调整阶段。例如，针对共享单车投放增速过快引发的数量过剩、停放不规范等问题，多地出台暂停新增车辆投放的规定，这可看作是给各方留出“缓冲空间”；近期北京正式发布共享单车指导意见，对比此前的征求意见稿，在“实施总量调控”的发展原则里新增了“对车辆投放实行动态平衡”的内容，体现出更为灵活开放的管理思路。

网约车与共享单车这类具有代表性的共享经济模式，在运行一段时间后，既培育并改变了民众的出行习惯，也标志着其与管理部门、市场及社会的磨合取得了新进展。起初，由于新经济形态超出了现有管理经验，政策制定难免带有较强的不确定性和试探性，导致管控“尺度”过紧或存在较多纰漏；经过与现实的磨合，共享经济形态本身逐渐定型，也为政策实施提供了更具参考价值的反馈。在此基础上，对既有政策进行调整和校准，实则是提升管理科学性的必然要求。当前，我们正处于这样的阶段。

说到底，共享经济的发展，本质上也是一个“摸着石头过河”的探索乃至试错的过程——不管是针对具体的共享模式，还是就管理政策而言，情况都是这样。当然，这里的前提是参与各方都能秉持开放的态度，能够立足现实，及时做出最恰当的优化与完善。（郝昆）